近日，上海市召開(kāi)了市十二屆政協(xié)二次會(huì)議、市十四屆人大二次會(huì)議，本次會(huì)議上食品問(wèn)題成為了主要熱議話(huà)題。據(jù)了解，2013年，上海市監(jiān)管部門(mén)共開(kāi)展執(zhí)法檢查55萬(wàn)余戶(hù)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.7萬(wàn)戶(hù)次，同比減少21.3%；立案處罰1.24萬(wàn)件，罰沒(méi)款1.13億元，同比增長(zhǎng)33%；注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)證照1.3萬(wàn)張，同比增長(zhǎng)34.7%；食品總體合格率為94.5%，全市食品總體狀況繼續(xù)保持有序可控的態(tài)勢(shì)。

　　在上海市十二屆政協(xié)二次會(huì)議舉辦的咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)，記者采訪了上海市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)和副局長(zhǎng)顧振華了解到，去年，該局一手抓食品藥品監(jiān)管體制改革，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，一手抓重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲重處食品違法犯罪行為，努力食品風(fēng)險(xiǎn)。
　　，完善本市食品體制和機(jī)制。主要是監(jiān)管空隙，將工商、質(zhì)監(jiān)劃入原食品藥品監(jiān)管局，加掛食安辦的牌子，使執(zhí)法和綜合協(xié)調(diào)能夠有效統(tǒng)一。同時(shí)，實(shí)施重心下移，在郊區(qū)縣和街鎮(zhèn)建立了食品藥品監(jiān)管管理所，郊區(qū)是106個(gè)，浦東市場(chǎng)監(jiān)管局是38個(gè)，中心城區(qū)考慮到地域的差別化管理，也建立了52個(gè)區(qū)域監(jiān)督所，目前，市、區(qū)、街、鎮(zhèn)的監(jiān)管比例是10%、25%、65%，在基層構(gòu)建了食品監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)。
　　第二，健全食品監(jiān)管制度。去年市政府頒布了關(guān)于食品信用體系建設(shè)、市政府關(guān)于禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種的公報(bào)等制度，有效地為監(jiān)管提供了制度保障。同時(shí)加強(qiáng)了地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。去年頒布了11項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，總計(jì)頒布了21項(xiàng)。
　　第三，加強(qiáng)了食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，去年拓展了監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)展了監(jiān)測(cè)面。目前，上海的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)已經(jīng)積累的數(shù)據(jù)150萬(wàn)次。
　　第四，加強(qiáng)了對(duì)違法犯罪行為的打擊。去年政法委對(duì)兩高的司法解釋、對(duì)辦理危害食品案件適用的法律問(wèn)題做了一個(gè)解釋。市公安局主動(dòng)和食安辦共同協(xié)商，建立了一整套完整的機(jī)制，有力地打擊了犯罪分子，去年共破獲食品違法案件137起，抓獲犯罪嫌疑人416人，同比增長(zhǎng)了49%；移送公訴、起訴22起。
　　第五，努力構(gòu)建食品社會(huì)共治的格局。食品不能光靠監(jiān)管部門(mén)單打獨(dú)斗，很多代表都提出，再增加人可能也不一定完全能夠監(jiān)管得好。所以建立了投訴舉報(bào)機(jī)制。投訴舉報(bào)去年總共接收68000余件，40%是投訴舉報(bào)電話(huà)，舉報(bào)查實(shí)率是68%。同時(shí)還加強(qiáng)了和新聞媒體的合作，及時(shí)宣傳了食品知識(shí)。
　　還有委員提出：怎樣完善食品的監(jiān)管方式，怎樣找到一個(gè)非常有效的辦法，控制食品風(fēng)險(xiǎn)？基層的隊(duì)伍當(dāng)中，技能怎么樣？他能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題？怎樣把原動(dòng)力激發(fā)出來(lái)，控制食品風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。
　　上海市副市長(zhǎng)翁鐵在會(huì)議上指出，接下來(lái)還有很多方面的工作要做，主要就是要加強(qiáng)三方面的重點(diǎn)監(jiān)管工作：，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提升監(jiān)管效能；第二，要繼續(xù)提高監(jiān)管的能力，繼續(xù)加大監(jiān)督管理力度；第三，就是機(jī)制，要建設(shè)科學(xué)的合理的機(jī)制�！�